联合国常任理事国是保持不变的吗?


联合国常任理事国是保持不变的吗?
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花泽美美

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事实上严格意义上五常是联合国安理会的成员——安理会是唯一有权采取强制行动的联合国机构。但是就理论上而言:联合国究竟有多少常任理事国以及哪些国家是常任理事国都并不是固定不变的,否则就不会有之前的德、日、印、巴四国联合提出入常申请的事了。

尽管当今世界绝大多数国家都已加入联合国,但并不是所有联合国成员都可以成为安理会这个唯一有权采取强制行动的机构中实际理事。安理会的决议是由常任理事国和非常任理事国共同作出:自二战以来常任理事国就由美、苏、中、英、法五大战胜国固定担任,苏联解体后其作为联合国安理会常任理事国的地位由俄罗斯继承。

非常任理事国最初为6个,1965年开始增加到10个,席位按地区分配即亚洲2个、非洲3个、拉美2个、东欧1个、西欧及其他国家2个。非常任理事国任期2年,每年更换5个。相比之下常人理事国除了可以固定在安理会这一重要国际机构中实际理事,而不必轮番改选之外,还具备一项非常任理事国所不具备的特权:一票否决权——即对自己不利的决议,哪怕任何一个常任理事国只需要投出一张反对票就可以否决该决议。

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